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题目: 关于加快三亚临春岭森林公园升级改造项目建设的建议
提案人: 罗金环

2018年4月,海南迎来全岛建设自由贸易试验区和中国特色自由贸易港的历史新机遇,也被国家赋予新的历史使命。国家生态文明试验区成为海南新的四大战略定位之一。为更好保护海南的绿水青山,在试点取得成功经验的基础上,海南在生态文明机制体制创新上不断尝试。

城市公园是重要生态版块,是建设海绵城市的重要组成部分。三亚是全国唯一的热带海滨旅游城市,坐拥北纬18度全世界公认最美的海湾,生态资源是三亚最引以为傲的。三亚“双修”中“城市修补”的重点内容主要集中在城市形态、色彩、绿化景观、夜景亮化、广告牌匾等方面,其中绿化景观和夜景亮化都是景观提升的重要方面。

三亚临春岭森林公园位于三亚凤凰路,占地面积2800亩,海拔最高点为195.6米,公园东侧和北侧紧临城市道路,位于凤凰路和海螺一路交叉口的东南角的山体景观,是三亚市景观大道凤凰路的重要景观节点。目前临春岭森林公园的建设与海绵公园建设格格不入,公园森林资源较少、林分质量较差、林分次生性强,有必要对临春岭森林公园进行升级改造。拓展提升临春岭森林公园基础设施及林相改造,是完善公园活动设施、丰富群众精神生活、美化城市生态景观和提升市民生活品质的需要,也是加快建设海南生态文明的现实要求。对加快三亚临春岭森林公园升级改造项目建设提出几点建议:

一、做好规划,以创新的理念指导公园升级改造规划,以社会效益和生态效益相结合为原则建设。公园建设不得搞整体翻新重建、剃光头重建,杜绝砍大树载小树,维护公园土壤的海绵涵养功效,提倡公园植被生态蓄养和科学规划,符合生态文明城市建设要求。

二、临春岭森林公园升级改造建设项目应遵循生态优先原则。充分培育公园生态涵养能力,在确保城市排水防涝安全的前提下,最大限度地实现公园山体土壤雨水在公园区域的积存、渗透和净化,促进雨水资源的利用和生态环境保护。在公园升级改造建设过程中,应统筹自然降水、地表水和地下水的系统性,用低碳和低耗手段实现给水、排水等水循环利用。

三、做好森林公园周边的配套建设,以最大限度地发挥森林公园对市民的服务效能。包括抓好区内通往森林公园的路网改造;沿线增加指示牌;开辟旅行专线等。

四、建议将临春岭森林公园的升级改造工程列入市委市政府的议事日程去研究,将公园的升级改造工程项目纳入我市的财政预算,安排专项的建设资金。

五、突破体制束缚,引入生态环保第三方评价模式。引入大学科研机制、生态环保社会组织参与临春岭森林公园升级改造项目工程的环评,鼓励有专业能力的社会组织整体承接公园的日常管理,政府通过合同管理、绩效考核、按效付费。通过体制创新降低市政公园的投资冲动,回归生态本位。

临春岭森林公园升级改造工程符合国家的宏观生态政策,顺应海南生态文明建设,是三亚“城市双修”工程的重要景观节点,景观提升工程建设完成后,将成为展示三亚生态文明建设的重要窗口,也是海南建设自由贸易区(港)海南建设自由贸易区(港)和生态文明试验区的重要保证。

承办单位及答复
主办单位 分办单位 答复日期 答复内容
市林业局    2019-09-29

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