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[网络问政]什么是暴雨、大暴雨、特大暴雨?

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2021-07-23 10:10:00 三亚传媒影视集团

什么是暴雨、大暴雨、特大暴雨?


市气象局

开始:民生问题无小事,为全方位多角度的反映民生,解民生之忧,谋民生之利,由三亚市人民政府办公室主办、FM104.6天涯之声承办的政务公开互动广播节目《政策e解读》,正在直播。我是主持人雪娇,节目首播时间是每周五下午2:00-3:00首播,重播时间是每周六下午2:00-3:00。今天《政策e解读》节目采访到的单位是三亚市气象局。

2021年7月2日,依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国气象法》《气象灾害防御条例》《国家气象灾害应急预案》《海南省实施〈中华人民共和国气象法〉办法》《海南省人民政府突发公共事件总体应急预案》《海南省防汛防风抗旱应急预案》《海南省气象灾害应急预案》《海南省气象灾害防御条例》《三亚市人民政府突发公共事件总体应急预案》《三亚市防台风应急预案》《三亚市防御强台风应急预案》《三亚市防旱抗旱应急预案》《三亚市突发事件预警信息发布管理办法》等法律法规和规范性文件,三亚市人民政府发布了《三亚市气象灾害应急预案》的通知。那在什么情况下,适用于本应急方案呢?我们采访到了三亚市气象局副局长许向春


许向春:适用于我市范围内常见六种气象灾害的防范与应对,这六种气象灾害分别是台风、暴雨、海上大风、干旱、高温、寒冷。

各种特殊天气的指挥机制是如何规定的?

许向春:《预案》针对6种气象灾害,根据灾害的影响程度,分两类建立指挥机制,一类是台风、暴雨、干旱、海上大风,这四类灾害通常称为水风旱灾害,这些灾害往往造成的危害大,影响范围广,那么它的应急响应指挥机制是由市三防指挥部指挥各成员单位,由成员单位去落实应对灾害的具体工作。各成员单位在本单位内、各区人民政府在本行政区范围内,建立相应指挥机制,组织做好应对工作。那么对于高温、寒冷这两类气象灾害,相对而言,往往造成的危害小,持续时间也短,主要由市政府(比如应急局)根据气象部门发布的气象预警信息和提出的应急响应建议,组织相关部门进行综合研判,组织应对。

气象部门是如何对天气监测预报的?

许向春:天气的监测预报是气象部门的本职工作。习近平总书记对气象工作提出了3个最根本遵循,就是监测精密、预报精准、服务精细。要做好对特殊天气的监测,首先要建立起精密的气象探测网,从水平和垂直两个维度进行探测。比如,近年来,三亚市气象局在地方政府的支持下,初步建成一张立体监测网。其中地面探测设备包括国家基本站1个,乡镇自动站52个、海岛站4个、以及各种专业气象监测站,可以实施11种观测项目。整体而言,地面气象站的空间分辨率在7公里左右。垂直方向的大气探测主要通过雷达和卫星进行,目前有1部L波段测风雷达、1部新一代天气雷达、1部风廓线雷达;1个卫星地面接收站,汛期期间不间断的观测。这是灾害天气预报预警的基础,新修订的这个《气象灾害应急预案》里,也提到了市、区人民政府要加大资金投入,加强气象灾害监测能力建设。那么获取大气监测数据后,气象部门第二步要建立和完善气象灾害预测预报体系,对特殊天气做出研判,除了加强预报技术的研发,还要进行灾害性天气的会商分析。气象部门的会商制度是这样的,一般每天会有3次常规性会商,一是每天早上8点钟,中央气象台会组织全国天气会商,主要针对在全国范围内的重要天气进行会商;二是每天11点钟,海南省气象台会组织全省的天气会商,主要针对本省范围内的重要天气进行;三是三亚市气象台每天也要针对三亚范围内的天气进行内部会商。针对特殊天气,气象部门视情况进行加密观测或加密会商,滚动发布气象灾害监测预警信息,主动与应急管理(三防)、水务、农业农村、交通运输、海事等相关部门建立相应的气象及气象次生、衍生灾害监测预报预警联动机制,实现灾情、险情等信息的实时共享。

气象灾害预警信号的发布制度是怎样的?

许向春:气象灾害预警信息发布工作遵循“归口管理、统一发布、快速传播”原则,所谓归口管理,就是指气象灾害的预警业务是由气象部门归口管理的,对于气象预警信息的发布,气象部门内部有一整套严格的审批发布流程,比如三亚市气象局,橙色、红色级别的预警信号是由气象局负责人才能签发。而预警信号根据属地原则,由各级气象部门统一发布,其他任何组织、个人都不得制作和向社会发布气象灾害预警信息。快速传播,指的是气象部门通过突发事件预警信息发布平台、广播、电视、报刊、互联网、手机短信、电子显示屏、有线广播、微博、微信等一切可能的传播手段及时向社会公众发布气象灾害预警信号。此外,新闻媒体、网站、新闻出版、电信运营企业等要建立气象灾害预警信号发布的“绿色通道”,及时、准确、无偿地向社会公众传播预警信息,在本次修的《气象灾害应急预案》里,对媒体的快速传播也有一定的规定,比如《预案》中提到,相关媒体在接到气象灾害预警信号发布通知后,在10分钟内播发红色、橙色预警信息,在20分钟内播发黄色、蓝色预警信息。

气象灾害的预警信号是由哪几部分构成?分为几个级别?分别标准是什么?

许向春:一份完整的气象灾害预警信号,要包括7部分,也就是气象灾害的类别(比如台风还是暴雨预警)、预警级别(是严重还是一般级别的)、灾害起始时间、可能影响范围、警示事项(出现什么等级的风、雨还是闪电等)、应采取的措施和发布机关等组成。气象灾害预警信号共分4个级别。分别是一级(特别严重)、二级(严重)、三级(较重)、四级(一般),分别用红、橙、黄、蓝四种颜色标示。一级为最高级别。也就是说1级、2级、3级到4级,灾害的严重程度是递减的。针对颜色来说,红色最为严重,蓝色最轻。

天气当中经常出现的暴雨,达到多少降水量称为暴雨?

许向春:我们在天气预报中经常听到的暴雨,它是表征降水量等级的一个名词。在气象业务中,我们将降水量等级从小到大分为小雨、中雨、大雨、暴雨、大暴雨、特大暴雨6个级别。它们均是通过24小时的累积降雨量的大小来区分,比如小雨指的是24小时降水量在10毫米以下的降水,那么24小时累计雨量达到50毫米,就称为暴雨,达到100毫米,为大暴雨,达到250毫米就是特大暴雨了。在这里,我想介绍经常用到概念,叫小时雨强,也就是每小时的降水量,在气象业务上,小时雨强达到20毫米,我们称为短时强降水,这往往与强对流天气相联系。这种短时强降水就是雨下的急,那么在城市中,这种短时强降水也会带来城市内涝等气象灾害。

如果遇到恶劣天气气象部门会向相关部门提出什么样的气象应急响应?如果我们遇到特大暴雨灾害,有没有准备应对的时间?

许向春:首先,遇到恶劣天气,气象部门通过对天气的研判,参照应急响应标准来提出的气象灾害应急响应建议,那么市政府或有关部门(往往是市三防指挥部)接到气象部门提出的建议后,进行综合分析研判,才决定是否启动应急响应,启动哪个级别的应急响应。气象灾害应急响应可以分为一级、二级、三级、四级四个级别,分别对应特别严重、严重、较重、一般四个等级。气象部门根据灾种的不同设置不同等级的响应级别,是从低级别向高级别逐级提出。由于各灾种的特点不一样,设立的响应等级也不一样。比如台风有4个等级的响应,而暴雨只有2个等级。下面分别说一下气象部门如何提出台风和暴雨的应急响应建议。简单地说,台风应急响应等级主要关注影响风力的大小。预计未来24小时内,台风或热带低压将登陆或影响我市沿海或陆地,平均风力达6级,阵风达8级及以上,先提出4级合风预警,对应提出4级应急响应建议,当台风逐渐靠近本市,预计我市沿海或陆地平均风力达8级,阵风达10级或以上,提出三级应急响应建议。同样,平均风力达10级,或者阵风达12级及以上提出二级应急响应建议。风力达12级及以上或者阵风达14级及以上,则提出一级应急响应建议。暴雨的应急响应级别只设一级和二级两个级别。参照标准主要是日降水量。这样设立的原因是因为降雨影响是逐渐累积的过程,不像风的破坏可能就是一瞬间。要提出暴雨二级应急响应,关注2种情况,一个是连续两天出现了大暴雨(日雨量100毫米)或局部出现特大暴雨(日雨量250毫米),并且预计还将出现暴雨(50毫米)以上量级的降水。第二种情况,虽然之前没有发生强降水,但预计主城区未来24小时将出现特大暴雨(250毫米)。一级响应的参照标准就是在此基础上会发生更强的降水,即已出现连续2天出现大暴雨,局部特大暴雨,预计未来仍将出来100毫米以上的大暴雨时,或者预计主城区将出现300毫米以上的降水时。启动一级暴雨应念响应。

接下来我们介绍下干旱,一般我们分为这几种类型的干旱:1.气象干旱:不正常的干燥天气时期,持续缺水足以影响区域引起严重水文不平衡。2.农业干旱:降水量不足的气候变化,对作物产量或牧场产量足以产生不利影响。3.水文干旱:在河流、水库、地下水含水层、湖泊和土壤中低于平均含水量的时期。

干旱应急响应启动标准:

1、二级应急响应:我市达到气象干旱重旱以上等级且三分之二地区出现气象干旱特旱等级,或气象部门已发布干旱红色预警信号,预计干旱天气或干旱范围将进一步发展。2、三级应急响应:我市三分之二地区达到气象干旱重早以上等级且三分之一地区出现气象干早特旱等级,或气象部门已发布旱红色预警信号,预计干旱天气或干旱范围将进一步发展。3、四级应急响应:我市三分之二地区达到气象干旱中旱以上等级且三分之一地区出现气象干旱重早等级,或气象部门已发布橙色预警信号,预计干旱天气或干旱范围将进一步发展。

还有高温应急响应启动标准:1、三级应急响应:预计未来24小时内,我市大部分地区将出现40℃以上的高温天气。2、四级应急响应:预计未来24小时内,我市大部分地区将出现37℃以上的高温天气。

寒冷应急响应启动标准:1、二级应急响应:因冷空气侵袭,预计未来48小时内我市大部分地区的最低气温将降到5℃及以下。2、三级应急响应:因冷空气侵袭,预计未来48小时内我市大部分地区的最低气温将降到10℃及以下。3、四级应急响应:因冷空气侵袭,预计未来48小时内我市大部分地区的最低气温将降到15℃及以下。

对于暴雨的防范,需要多部门联动来进行。气象部门发布的预警信息就是这些部门启动应急响应的吹哨人或发令枪。预警发布的提前量对于应急响应是非常重要。我们越早知道有特大暴雨,去准备和应对的时间就越多。所有,气象部门都会尽一切可能去争取预警的提前量。但较早预测出降水量级还是很难的,因为气象灾害的预警提前量有限,那么平时强化防灾减灾能力建设非常重要的,编制这个《气象灾害应急预案》目的也是为了建立健全气象灾害应急响应机制,在接到应急响应信息后,能快速实施相应的应急响应行动。提高气象灾害防范、处置能力,最大限度地减轻或者避免气象灾害造成人员伤亡、财产损失。

三亚市民通过哪些平台可以第一时间获知天气变化?

许向春:要想全面掌握获取获取天气信息的手段,可以关注海南省气象局印发《海南省公共气象服务白皮书》,这个白皮书每年发布一版,滚动发布。但是那么对于灾害性天气预警,还是必须关注当地气象台发布的预警信息。此外,也可以拨打121,要是想关注更多的气象信息,可以关注当地天气微信公众号,比如微信公众号“三亚天气”,对于更加个性化的天气问题,可以拨打当地气象台的电话进行咨询。

建立健全气象灾害应急响应机制,提高气象灾害防范、处置能力,才能最大限度地减轻或者避免气象灾害造成人员伤亡、财产损失,为经济和社会发展提供保障。

民生问题无小事,为全方位多角度的反映民生,解民生之忧,谋民生之利,由三亚市人民政府办公室主办、FM104.6天涯之声承办的政务公开互动广播节目《政策e解读》,正在直播。我是主持人雪娇,节目首播时间是每周五下午2:00-3:00首播,重播时间是每周六下午2:00-3:00。

(记者:雪娇、吴莉莉)

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