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  • 标    题:三亚市人民政府2010年政府信息公开工作年度报告
  • 索 引 号:00823240-4/2012-04681
  • 主题分类:综合政务;
  • 发文机关:三亚市人民政府
  • 成文日期:2011-03-02
  • 发文字号:
  • 发布日期:2011-03-02
  • 主 题 词:
  • 文件状态:有效;
  • 效力说明:

三亚市人民政府2010年政府信息公开工作年度报告

更新时间:2011-03-02 11:59:00

三亚市人民政府

按照《海南省人民政府办公厅关于进一步做好政府信息公开工作的通知》要求,我市不断强化政府信息公开工作,以制度执行为抓手,门户网站为平台,进一步健全机构,完善制度,规范管理,积极创新政府信息公开的形式,拓展公开内容,有力地推动了我市政府信息公开工作的深入开展,取得了一些成效。

一、基本情况

(一)领导机制进一步加强。我市政府信息公开工作实行层层把关、逐级落实制,成立了由常务副市长为组长的市政府信息公开工作领导小组,负责组织、指导、推进、协调、监督全市政府信息公开工作。同时,及时调整了政务公开协调小组,各单位也成立了各自的政务公开领导小组,各镇村(居)委会也建立了政务公开监督小组,实行主要领导一把抓,进一步加强领导组织协调作用,逐步完善全市政府信息公开工作的领导机制。

(二)运作机制进一步强化。我市极力完善政府信息公开工作的制度管理体系,各部门认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》,建立并完善了《三亚市政务信息资源共享管理办法》、《三亚市电子政务工程建设管理办法》、《三亚市政务信息网上公开规定》等政策法规。2010年底,我市制定了《三亚市政务公开工作检查实施方案》,依据《政务公开工作检查考核评分细则》及《年度政府信息公开工作情况统计报表》,对各职能部门的政府信息公开工作进行科学的考评,进一步提高了政府行政决策的科学性和可行性。《政府信息公开5项配套制度》出台后,我市立即将其印发给全市各个单位,要求其认真遵照执行。30多个市直单位按要求重新编印了《政务公开指南》,公开受理机构、电话、传真和电子邮箱,并在服务窗口摆放和在网上公布。尤其是依申请公开方面,新出台的《海南省政府信息依申请公开工作规程(试行)》为我市各单位规范开展依申请公开工作提供了参照依据,全市各单位均严格按《规程》的要求受理、审查公民、法人或其他组织的申请,属依申请公开内容范围的,按照规定程序答复申请人,对不属于依申请公开内容的,书面答复并说明理由。

(三)公开内容进一步深化。我市始终秉持着体现民意这一原则,突出公开内容的针对性。将政府为民办实事、财政资金使用、各项行政收费、人事任免等与群众切身利益相关和群众反映强烈的热点问题定期通过政府门户网站、文件、通报、公告等形式在不同层面进行了公开。2010年我市共计印发《政府公报》2040份,全面公开政府各项规章制度。同时,全市所有重点行政执法部门均开设了行政执法公示专栏,市综合行政执法局还规范了政务公开的程序,全面公开执法的内容、程序、收费标准和依据等,确保了政务公开信息的质量。

(四)公开形式进一步丰富。全市各单位均设立了醒目的信息公示栏,市政务服务中心还在显著位置设置了触摸式电脑,将机构设置、各部门主要职责、部门领导配备等与群众息息相关的内容全部进行了公开,方便群众办事。一些单位还通过电视、报刊等媒体对相关工作内容进行宣传公开,如市计生委通过《三亚晨报》、《南岛晚报》等媒体积极宣传《三亚市人口与计划生育工作目标管理责任制奖惩规定》的文件内容;市气象局在三亚电视台、三亚晨报等媒体上开辟了气象和空气质量公告专版;市卫生局、市公安局等单位多次组织新闻发布会,向社会发布信息。市档案局、市图书馆还设置了政府信息公开查阅服务中心,方便群众查阅信息。

(五)“窗口”建设进一步加快。2010年10月,我市政务服务中心正式开放运营,全市717项行政审批项目全部入驻政务服务中心,确保部门向政务服务中心授权100%。市政务服务中心实行“一站式”管理,“一条龙”服务,设置服务引导、政策法规查询等服务区域,将各审批事项的办事要求、办事程序、收费标准、承诺时限、审批结果等通过电子显示屏和网上办证大厅实时公开,确保了公开实效。自运营以来其受理的行政审批事项达14938件,办结12524件,接待公众查询政府信息数890人次。同时,各单位也注重提升“窗口”服务质量,如市地税局在办税大厅设立休息区,开辟下岗职工绿色通道;市公安局在驾管所大厅设立了办证服务便民岗和业务导办岗。

(六)网站建设进一步完善。我市坚持把政府网站作为政府信息公开的第一平台,着力推动政府网站群建设,不断充实网站内容,丰富和加大政府信息公开信息量,市民上网点击《政务公开》栏目,便可查询到包括政务动态、政府采购、人事工作、财政公开、统计信息、廉政建设等在内的政府信息。政府门户网站服务体系也愈加完善,市财政局、发改委、民政局、物价局等一批重要部门网站相继建成,市农业局等单位还通过互联网公开我市物流产品及相关信息。2010年度,我市新增子网站3个,年度点击率1536045次,新增信息19826条。

为进一步完善政府信息公开目录编制和更新维护工作,2011年1月17日我市派出2名工作人员前往省政府办公厅和省政府网站服务中心考察学习,并依托省政府网站的政府信息公开平台,建立起了我市政府信息公开专栏。目前,“元数据”的提取工作已基本完成,并有专人负责维护更新。

二、存在问题

(一)认识不到位。个别单位对政府信息公开工作认识不够到位,思想上没有引起足够重视,被动应付,缺乏主动性和积极性。

(二)公开内容不规范。有的单位的公开内容中办事依据和职责多,公开办事结果少,更新也不够及时;部分单位对信息公开的保密审查制度不了解,审查程序也不够规范。

(三)工作开展不平衡。各单位间的信息公开工作力度和进展差异较大,发展不均衡,有些单位对有些事项的公开和发布存在着回避情绪。

(四)公开档案管理水平有待提高。一些单位政府信息公开档案管理不够规范,不重视公开资料的积累和归档管理,没有建立专门档案,公开过的内容往往无法考查,有的单位虽建立了专门档案,但存在不规范、不齐全的问题。

三、改进措施

(一)完善运行机制。我市将继续组织各单位认真学习《中华人民共和国政府信息公开条例》,继续完善政府信息公开工作的运作机制,降低行政成本,提高工作效率。积极探索具有科学发展性质的公开渠道,坚持创新工作方式方法,逐步推进公开工作。

(二)严格公开程序。按照《政府信息公开5项配套制度》的要求,认真做好信息公开各个环节的审查工作,切实加强政府信息公开保密性、准确性、完整性、规范性和及时性的审查,确保政府信息合法合理公开。

(三)拓展监督形式。下一步将采取民主监督、舆论监督、检查评比等形式,促进政府信息公开的深入开展,大力推行社会公示、社会听证、专家咨询等形式,及时公开“人、财、物、事”的运行情况及涉及公众利益和群众反映强烈的重要事项,切实保障群众的监督权和知情权。

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