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关于印发《三亚市政府信息公开规定》的通知

 

各镇人民政府,各区管委会,市各有关单位:

为认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》及海南省政府信息公开的相关配套制度,规范开展我市政府信息公开工作,提高我市政府工作透明度,促进依法行政,现将《三亚市政府信息公开规定》印发给你们,请认真贯彻执行。

 

 

 

 

二○一一年十月十一日

 
三亚市政府信息公开规定

 

第一章 总则

 

第一条 为提高政府工作的透明度,保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息,维护其自身合法权益,监督行政机关依法履行职责,根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)和其他有关法律、法规的规定,结合本市实际,制定本规定。

第二条 本市行政机关向社会公开政府信息适用本规定。

本规定所称的行政机关,是指本市各级人民政府及其工作部门、直属机构、办事机构、派出机构以及法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织。

本规定所称政府信息,是指行政机关在履行职责过程中制作或者获取的,以一定形式记录、保存的信息。

第三条 市政府办公室是全市政府信息公开工作的主管部门,负责推进、指导、协调、监督全市的政府信息公开工作。

各行政机关是全市政府信息公开工作的责任机构。

第四条 行政机关应当建立健全本单位的政府信息公开工作制度,并指定专门机构(以下统称政府信息公开工作机构)负责本机关政府信息公开的日常工作。

政府信息公开工作机构的主要职责是:

(一)  具体承办本机关主动公开的政府信息事宜;

(二)  受理和处理向本机关提出的政府信息公开申请;

(三)  维护和更新本机关公开的政府信息;

(四)  组织编制本机关的政府信息公开指南、政府信息公开目录和政府信息公开工作年度报告;

(五)  对拟公开的政府信息进行保密审查;

(六)  履行法律、法规、规章规定的与政府信息公开有关的其他职责。

第五条 市政府门户网站是本市各级行政机关信息公开的必要平台。依《条例》和本规定应予主动公开或者依申请予以提供的政府信息,行政机关必须在市政府门户网站上及时主动公开或者依申请予以提供。

市科技工业信息化局是全市政府信息在市政府门户网站上公开的保障机构,负责政府信息在市政府门户网站上公开的各项技术实现与运行保障工作。

第六条 行政机关公开政府信息应当遵循公正、公平、便民、及时的原则,以公开为原则,不公开为例外。

第七条 行政机关公开政府信息,不得危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定。

行政机关按照前款规定决定不予公开政府信息的,应当书面报告市政府信息公开工作主管部门。

第八条 行政机关应当建立健全政府信息发布保密审查机制。

行政机关在公开政府信息前,应当依法进行保密审查;确定不予公开的,应当注明理由。行政机关在草拟公文的同时,应当审查并明确该公文属于主动公开、依申请公开或者不予公开。

第九条 行政机关应当建立健全政府信息发布协调机制。有下列情形之一的,发布机关应当与有关行政机关进行沟通、确认,保证行政机关发布的政府信息准确一致:

(一)  行政机关发布政府信息前,知道该政府信息涉及其他行政机关的;

(二)  政府信息涉及两个或者两个以上行政机关,但相关行政机关已发布的政府信息内容不一致的。相关行政机关对政府信息发布的内容意见不一致,但政府信息内容可以根据行政机关职责权限作区分的,按照有权机关的意见办理。

第十条 对依职权制作的政府信息,行政机关在公开前应当进行核实,保证公开的政府信息内容准确。

对依职权从公民、法人或者其他组织获取的政府信息,行政机关在公开前应当进行核对,保证公开的政府信息内容与所获取的政府信息内容一致。

 

第二章    政府信息公开的范围

 

第十一条 行政机关对符合下列基本要求之一的政府信息应当主动公开:

(一)  涉及公民、法人或者其他组织切身利益的;

(二)  需要社会公众广泛知晓或者参与的;

(三)  反映本行政机关机构设置、职能、办事程序等情况的;

(四)  其他依照法律、法规和国家有关规定应当主动公开的。

第十二条 行政机关应当依照本规定第十一条的规定,在各自职责范围内确定主动公开的政府信息的具体内容,并重点公开下列政府信息:

(一)  行政法规、规章和规范性文件;

(二)  国民经济和社会发展规划、专项规划、区域规划及相关政策;

(三)  国民经济和社会发展统计信息;

(四)  政府财政预算、决算报告、政府性基金、国有资本经营等方面的预算和决算;

(五)  行政事业性收费的项目、依据、标准;

(六)  政府集中采购项目的目录、标准及实施情况;

(七)  行政许可、非行政许可、公共服务事项的依据、条件、数量、程序、期限以及申请行政许可需要提交的全部材料目录及办理过程和结果;

(八)  重大建设项目的批准和实施情况;

(九)  突发公共事件应急预案、预警信息及应对情况;

(十)  重大突发事件、群众关注热点问题事件的进展、政府举措、公众防范措施和调查处理结果;

(十一)     扶贫、教育、医疗、社会保障、促进就业、公共交通等方面政策、措施及其实施情况;

(十二)征收或者征用土地、房屋拆迁及其补偿、补助费用的发放、使用情况;

(十三)环境保护、公共卫生、安全生产、食品药品、产品质量监督检查情况;

(十四)城乡建设和管理的重大事项;

(十五)社会公益事业建设情况;

(十六)抢险救灾、优抚、救济、社会捐助等款物的管理、使用和分配情况。

第十三条 区管委会、镇人民政府应当依照本规定第十一条的规定,在其职责范围内确定主动公开的政府信息的具体内容,并重点公开下列政府信息:

(一)  贯彻落实国家关于农村工作政策的情况;

(二)  财政收支、各类专项资金的管理和使用情况;

(三)  区、镇土地利用总体规划、宅基地使用的审核情况;

(四)  征收或者征用土地、房屋拆迁及其补偿、补助费用的发放、使用情况;

(五)  区、镇的债权债务、筹资筹劳情况;

(六)  抢险救灾、优抚、救济、社会捐助等款物的发放情况;

(七)  区、镇集体企业及其他区、镇经济实体承包、租赁、拍卖等情况;

(八)  执行计划生育政策的情况。

第十四条 下列政府信息不予公开:

(一)  属于国家秘密的;

(二)  属于商业秘密的;

(三)  属于个人隐私的;

(四)  法律、法规规定不予公开的其他情形。

前款第(二)项、第(三)项所列的政府信息,经征得权利人同意公开或者行政机关认为不公开可能对公共利益造成重大影响的,可以予以公开。权利人对是否同意公开的意见征询未向行政机关作答复的,视为不同意公开。

第十五条 行政机关应当编制政府信息公开指南、应当主动公开范围的政府信息目录。有条件的行政机关,可以逐步编制本机关依申请公开的政府信息目录。

行政机关政府信息公开指南,应当包括政