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三亚市2020年脱贫攻坚工作综述

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2020-10-15 08:40:55 三亚传媒融媒体

凝心聚力实干当先 足音铿锵奔向小康

——三亚市2020年脱贫攻坚工作综述


育才生态区那受村致富带头人苏正荣在黄金蜜柚扶贫产业基地察看蜜柚结果情况。见习记者李学仕摄


9月28日,在育才生态区那受村举办的消费扶贫助农集市上,绿色健康的农产品引来了那受村各帮扶责任人、村干部和周边村民纷纷“抢购”,“丰收”的村民们露出笑脸。见习记者李学仕摄


9月25日,在育才生态区马脚村举办的三亚就业扶贫招聘会现场,求职者与用人单位交流。见习记者李学仕摄


在9月12日举办的“消费扶贫月”爱心扶贫大集市上,崖州区抱古村的九品香水莲花受到市民热捧。见习记者李学仕摄

育才生态区马脚村的火龙果结出“致富硕果”,崖州区抱古村睡莲开出“致富花”,吉阳区林下经济淘出“金银果”,天涯区庭院经济,花开满庭院……金秋十月,进入了大丰收季节的鹿城大地,脱贫攻坚的号角响彻每一个角落,催人奋进,脱贫攻坚的脚步铿锵有力。走进广袤的农村大地,奔走在田间地头的扶贫干部,用双脚为群众丈量出脱贫致富之路;田间劳作的村民,用勤劳的汗水,谱写丰收的赞歌,幸福的笑容洋溢在脸上……

今年以来,三亚深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府打赢脱贫攻坚战的决策部署,把脱贫攻坚作为重要政治任务和第一民生工程,坚决打赢疫情防控阻击战和脱贫攻坚战,动员和组织一切力量向贫困发起最后的冲击,全线出击,尽锐出战,以巩固脱贫成果、防返贫致贫为目标导向,压实责任,全力攻坚,迅速形成瞄准靶心奋力冲刺的攻坚态势,全市脱贫攻坚工作取得实效。

A.全线出击战“疫”扶贫两手抓

今年年初,突如其来的新冠肺炎疫情对三亚决胜全面小康、决战脱贫攻坚工作带来了冲击和影响。面对新的考验和挑战,三亚坚持统筹推进疫情防控和脱贫攻坚,坚决消除疫情对脱贫攻坚的影响。

疫情发生后,三亚深入贯彻落实习近平总书记关于新冠肺炎疫情防控工作的重要指示精神,坚持做到“一手抓疫情防控、一手抓脱贫攻坚”,坚决打赢疫情防控阻击战和脱贫攻坚战,先后召开4次市委常委会、2次领导小组会议、8次指挥部会议,研究部署抗疫情、决战决胜脱贫攻坚工作。市委、市政府带领广大干部群众,统筹推进疫情防控和脱贫攻坚工作,以实际行动践行省委继续“背水一战”高质量打赢脱贫攻坚收官战誓师大会精神,突出重点、积极应对,坚持“两场硬仗一起打,不获全胜不收兵”。

干在实处,走在前列,勇立潮头,阔步奔小康。在脱贫攻坚的道路上,三亚以务实的工作作风,过硬的脱贫举措,压实责任,全市上下一盘棋,以绣花功夫不断推进脱贫工作上新的台阶。

今年以来,三亚市领导以上率下,牢牢扛起政治责任,多次深入一线调研推动问题整改,以实际行动抓实抓牢脱贫攻坚工作。省委常委、市委书记童道驰发挥带头作用,多次深入育才生态区马脚村等村开展遍访工作;各市级领导分别到联系村开展脱贫攻坚工作检查和指导,带动区、村书记进村入户开展遍访工作,切实帮助解决困难问题;发挥党员领导干部示范作用,对29名市级党员领导干部联系点进行调整完善,带动各区党员领导干部结合包点工作建立联系点;尽锐出战、基层堡垒不断强化,全市5个脱贫攻坚大队、54个村级脱贫攻坚中队、227个自然村脱贫攻坚小队、634名帮扶责任人闻令而动、迎难而上,第一时间奔赴一线,成为各地群众稳脱贫、奔小康的“主心骨”。

记者从市扶贫办获悉,三亚不断加大对巩固脱贫成果防止返贫、激发贫困人口内生动力以及稳定脱贫长效机制的探索力度。截至2019年12月19日,全市建档立卡户2258户10080人已全部脱贫,其中2019年脱贫76户249人。

B.稳就业促产业巩固脱贫攻坚成果

稳定群众就业,才能保增收;布局一片产业,才能促进发展。今年以来,三亚牢牢抓住就业和产业两个关键,打出政策“组合拳”,进一步夯实巩固脱贫攻坚成果。

在推动稳岗就业上,三亚积极组织建档立卡户劳动力外出务工,大力开展农村劳动力务工专项行动,强化服务保障,推动劳务对接帮扶就业,突出政府组织行为,多形式、多渠道积极推进农村劳动力务工。截至8月底,全市建档立卡户劳动力6209人,已外出务工脱贫户劳动力4727人;全市公益性岗位累计安置人数1161人;认定就业扶贫基地(车间)18家,吸纳建档立卡户劳动力就业411人;组织农村劳动力各类培训3116人;发放公益性岗位、外出务工、交通等各类就业奖补661万元,惠及建档立卡户劳动力4155人次。同时,选出17名三亚市2020年度“创业脱贫致富之星”“转移就业脱贫之星”,营造“就业创业光荣,脱贫致富光荣”的良好社会氛围。此外,为了进一步激发贫困户的内生动力,三亚全面开展常态化“六治”专项行动,通过进行军事训练,从转变观念、振奋精神、提升技能等方面,帮助贫群众激发脱贫斗志、增强致富信心、引导就业创业。

抱古睡莲、马脚火龙果、那受百香果、雅亮养鸡厂……发展产业、推动就业,是帮助群众稳定脱贫奔小康的最根本措施。今年以来,三亚加大产业扶贫投入,发展特色产业项目14个,投入产业扶贫专项资金4836.76万元,截至目前,项目已全部开工。同时,以“一村一品”产业为抓手,不断探索做大做强村集体经济,创新举措、综合施策,精准发力,让扶贫产业绽放“致富之花”。一个个创新成果折射出三亚精准扶贫的显著成效。截至8月底,三亚1419户村民实现扩种增养,扩种农作物面积18160.39亩,增养数量达30.07万头(只、羽、尾)。

不仅帮扶产业,还打通销路,三亚“一站式”服务,解决农户农产品产销难题,促进建档立卡户稳定增收。今年以来,三亚落实全省开展消费扶贫“春风大行动”,抓好“爱心扶贫大集市”等主题活动,通过开展消费扶贫、网上直播和组织运销等方式,助力农民增收。截至8月底,全市扶贫产品通过开展消费扶贫各项活动,销售金额达1150.79万元,惠及建档立卡户约1.16万户次。

C.保增收防返贫多措并举鼓起农民腰包

“今年受疫情影响,种植的瓜菜滞销,好在有保险,政府给了补贴,没有造成太大的损失。”今年,育才生态区那受村建档立卡户苏祥海种植了几亩豆角,因为疫情原因,导致瓜菜销路出现了问题,在政策的扶持下,他获得一万多元的补贴。

2020年初,正值三亚冬季瓜菜产销的高峰期,受疫情影响,冬季瓜菜等农产品销售困难,在一定程度上影响到了巩固脱贫攻坚的成果。而在去年年底,三亚已印发了《三亚市2019年冬季瓜菜价格指数保险工作实施方案》,将长豆角、青瓜等8个品种的冬季瓜菜价格指数保险纳入政策性保险范围,通过购买保险,大大减少了农户的损失。今年以来,三亚继续做好保险兜底,多举措促销,全力保增收。

出台冬季瓜菜价格指数保险政策,仅是三亚保增收防返贫,巩固脱贫攻坚成果的一个缩影。今年以来,三亚以保农民增收为重要抓手,打出系列“组合拳”,让农民口袋鼓起来。

在拓宽农产品销售渠道方面,为做好疫情期间保增收防返贫工作,三亚供销部门积极整合下属企业、依托基层社区资源,加大扶贫农产品收购力度,拓宽扶贫农产品销售渠道,解决农户农产品滞销问题,还通过多渠道将三亚农产品发往省外商超,形成城市间点对点瓜菜直供,建立起冬季瓜菜供应合作机制,优先保障建档立卡户农产品销售,共收购建档立卡户瓜果菜累计约620吨,确保农民增收。

保险兜底,金融扶持,今年以来,三亚积极组织开展农产品价格指数保险工作,在落实原有冬季瓜菜价格指数保险的基础上,新增芒果、辣椒等6个品种价格指数保险。据统计,截至目前,三亚建档立卡户共参保2268户,涉及种植面积1.26万亩,累计赔付保险金额816.13万元,惠及建档立卡户1804户,涉及种植面积8443.05亩。

D.聚焦“两不愁三保障”打赢脱贫“攻坚战”

“以前一到下雨天,水脏得都不敢喝,现在好了,随时都能喝上干净水、放心水……”今年6月,随着三亚北部山区饮水安全工程及配套管网工程竣工通水,包括那受村在内的14个行政村近3万名群众用上了安全放心的自来水。看着清澈的水“哗啦啦”从水龙头里流出,育才生态区那受村村民邓玉莲开心不已。

农村饮水安全事关广大农村居民的身体健康,解决好农村饮水问题,对落实“两不愁三保障”至关重要。今年以来,三亚聚焦“两不愁三保障”,落细攻坚点位、集中优势兵力,打响“攻坚战”,系列掷地有声的“组合拳”打出去,收获的是满满当当的硕果。

在住房保障方面,截至8月31日,依据现在所有的鉴定(认定)结果,全市2255户建档立卡户及低保对象、农村分散特困人员、贫困残疾人家庭4类重点对象住房安全已基本得到保障;18户脱贫监测户,67户边缘户住房安全问题已基本得到保障。

在教育保障方面,2020年春季学期建档立卡家庭学生教育补助发放工作已完成,共发放313.24万元,惠及2084名学生。2020年春季学期农村低保、特困家庭学生教育补助发放工作已完成,共发放资金94.92万元,惠及学生619人。保障义务教育阶段贫困家庭学生100%入学。

在健康医疗保障方面,全市建档立卡户10050人已全部纳入保障范围,实现农村生活困难人员基本医保、大病保险覆盖率100%。积极落实生活困难人员住院一站式结算,有效解决建档立卡户看病报销难的问题。今年1月至8月,我市建档立卡户共839人次发生住院医疗费用支出,医疗总费672.16万元,城乡居民医保、大病保险、医疗救助、健康扶贫专项资金共计支付611.08万元,住院报销比例90.9%;全市建档立卡户2255户10050人完成家庭医生签约服务,签约率100%。

在饮水安全保障方面,全市2255户建档立卡户水质、水量、用水方便程度和供水保证率四项指标均已达标,已全部实现饮水安全保障。完成北部山区饮水安全工程进村管网配套工程和北岭、赤草村饮水安全工程建设,解决了北部山区14个建档立卡村和北岭、赤草村的饮水安全问题。

头上高山,风卷红旗过大关。脱贫攻坚,不破楼兰誓不还。

一年来,三亚举全市之力、集全市之智、行超常之策。如今,站在2020年这个关键的历史节点上,三亚将继续“背水一战”,咬定目标、坚持标准,一鼓作气、乘势而上,保持攻坚态势、强化攻坚责任,确保高质量打赢脱贫攻坚收官战,为加快建设海南自贸港夯实基础。

(记者张慧膑)

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