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三亚着力打造公共服务领域文旅融合新标杆

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2020-07-13 09:14:55 三亚传媒融媒体

以高质量发展为动能

三亚着力打造公共服务领域文旅融合新标杆

游客在三亚市旅游咨询服务中心查询旅游信息。胡拥军摄

市民在三亚市旅游咨询服务中心翻阅报刊。胡拥军摄

7月的三亚,处处散发着沁人心脾的温暖气息。

“我第一次来三亚,既不认识这里的人,也不熟悉三亚的路,但是旅游咨询服务中心的工作人员帮了我大忙,他们不仅给我指路,还送我地图,真是太方便了!”7月12日,在解放路汽车总站前的三亚市旅游咨询服务中心暨书报亭里,来自四川自贡的游客肖先生为工作人员的细心服务大加赞赏。

三亚日报记者在该中心看到,服务架上摆满了《三亚地图》《三亚旅游温馨提示》等三亚旅游宣传资料,前来咨询的游客可免费领取。在借阅区,书架上整齐摆放了各类书籍,市民游客可以现场办理借书证借阅图书,还能选购最新的报刊。此外,中心内还配置手机充电站等便民设施。

正在翻阅报刊的市民刘先生告诉三亚日报记者,他准备在汽车总站乘长途汽车回老家,但距离发车时间尚早,看到三亚市旅游咨询服务中心就进来看看,却惊喜地发现中心内提供了这么多温馨服务,“这里有旅游,也有文化,能把三亚最美的一面呈现给大家。”

24小时自助图书馆、流动图书站、旅游咨询服务中心、数字影院等一大批市区大中型文化设施建成开放,三亚持续开展的“文化惠民”活动受惠群众近百万人次,公共文化服务由群众点单、政府买单……随着三亚市创建第四批国家公共文化服务体系示范区工作的扎实推进,全市公共文化产品不断丰富、公共文化服务质量不断提升,人民群众感受到了实实在在的文化获得感与幸福感,一幅“美丽三亚文化共享”的画卷正在鹿城大地铺展开来。

以问题导向补短板大力提升公共文化服务水平

2018年7月,三亚被列入第四批国家公共文化服务体系示范区创建城市,市委市政府高度重视创建工作,在国家文化和旅游部、省旅文厅的持续指导下,以问题导向补短板、强弱项,各项创建工作扎实推进,取得了阶段性成效。目前,全市创建规划8个方面26项60个指标已基本完成50个,完成率83.3%。

截至目前,三亚已建成市图书馆、市群众艺术馆、18个24小时自助图书馆、35个流动图书站、6个旅游服务咨询外阅点和2个报刊外阅点,以及13家数字影院、8家民办剧院、5家民办美术馆、5家民营博物馆,初步构建了“市—区—村”三级公共文化设施网络体系。

市图书馆已获部颁二级馆称号,市群艺馆正在准备参加全国第五次文化馆评估定级相关工作,力争达到二级馆以上。市文化中心(含市博物馆、市美术馆、大剧院等市级公共文化设施)项目前期工作已全面启动。此外,各区两馆建设均已启动。其中崖州区两馆建设已完成前期选址规划工作、海棠区两馆已初步确定选址,吉阳区和天涯区两馆建设工作正在稳步推进。行政村(社区)基层综合性文化服务中心计划年内完成设置率全覆盖,达标率达到80%以上,并配置相关设备对外免费开放。

健全保障机制 为公共文化建设提供有力支撑

在创建示范区工作中,三亚发挥政府主导作用,强化体制机制保障,加强政策法律运用,鼓励社会力量积极参与。

为做好创建工作,市政府印发了示范区创建规划,成立了以市政府主要领导为组长的创建工作领导小组,市创建办设在市旅文局,协调各成员单位全面开展创建工作,制定了《工作调度会会议制度》,对每月完成工作、存在问题、下一步措施进行现场汇报,并部署安排下一阶段重点工作任务。自2020年5月起,市政府每两周召开一次专题推进会,全市各成员单位参与,并形成会议纪要及工作简报。

同时加大投入力度,全面落实公共文化服务资金保障。成立了三亚市创建示范区资金保障组,负责测算年度公共文化服务经费,并为创建工作提供保障。制定印发了《三亚市创建国家公共文化服务体系示范区创建资金管理办法》,确保创建经费专款专用。2019年、2020年三亚市区两级财政分别在公共文化服务体系建设方面投入经费为8365万元、2394万元,主要用于基础设施建设、公共文化服务体系建设等。

为保障创建工作精准落实到位,在认真贯彻执行相关法律法规的同时,市创建办对照示范区创建标准和要求,按照8个方面26项60个指标,结合全市成员单位的实际和工作职责,逐一进行分解,进一步压实创建责任,落实创建任务。为更好地推进各项创建工作,市创建办印发了《过程管理规定》《创建资金管理办法》《工作督查制度》《联络员制度》《信息报送及宣传评分制度》《工作协调会议制度》《档案资料管理办法》等规章制度,建立工作机制,落实工作措施,全面推进示范区创建工作。

汇聚各类资源 不断丰富公共文化产品供给

在全省率先出台了基本公共文化服务目录和公共图书馆、文化馆、综合文化服务中心等公共文化设施服务规范,进一步提升各级文化场馆工作水平和效能。打造了“周周演”剧场、“益起爱·阳光公益课堂”、文化讲坛、百姓讲坛、少儿成长悦读会、故事领读人志愿服务项目、送温暖数字资源放映、天涯共此时系列节庆活动、古韵崖州等一批文化服务品牌。市图书馆每周开放时间78小时,市群艺馆每周开放时间70小时,均采取法定节假日开放和错时开放相结合。

提供“菜单式”服务,各公共服务机构每月通过微信公众号推出1-3期不同的文化点餐服务。以庆祝新中国成立70周年等主题活动为抓手,开展万人大合唱、万人共跳竹竿舞、百人黎锦大赛等系列活动,统筹全市各区(育才生态区)各类文体活动,全市全年文体活动实行统一规划、分部门实施,统筹国家级、省级、市级文体活动,形成了全市“周周有活动、月月有主题、处处有精彩”的浓厚氛围。每年组织开展全民阅读、全民健身、全民艺术普及、全民传统文化传承等活动300余场次。

着力保障特殊群体基本文化权益,在我市各级公共文化场馆设置特殊群体功能区,设有针对老年人、未成年人、残疾人、农民工、留守儿童的公共文化服务项目,并积极开展形式多样的活动。面向留守儿童开展阅读指导服务,面向农民工开展技能培训讲座,面向老年人开展智能手机培训、文化艺术等方面培训,广泛吸引广大社会力量投入公共文化服务。

推动文旅创新 打造具有三亚特色的文化服务模式

在创建活动中,三亚大胆创新,借力专家团队积极组织推进制度设计课题研究,先后5次邀请国家公共文化服务体系专家委员会专家前来开展调研活动,确定三亚市创建国家公共文化服务体系示范区制度设计以“公共服务领域文旅融合的三亚探索”为题,从10个方面进行制度设计研究,打造了“三亚中心”——文旅创新的“试验田”、政府定制的沙滩“文旅驿站”、“海上书房”点亮海疆快乐时光、机制引领候鸟筑巢,文旅演绎“新唱本”、“1+N”村级文旅融合的“三亚样板”、三亚打造“1+5精神家园”小区文化建设机制、民非组织助力“乡村戏台”百花齐放7大亮点和10个典型案例,并提出了一系列相关政策,推动示范区创建工作的扎实开展。

(记者胡拥军)

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