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三亚在海南自贸港建设中奋力打造新标杆

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2020-06-02 08:18:02 三亚传媒融媒体

启航追梦 三亚在海南自贸港建设中奋力打造新标杆

高空俯瞰正在建设中的海南自由贸易港重点园区崖州湾科技城。记者袁永东摄

三亚亚特兰蒂斯酒店已成为三亚酒店的标杆。记者袁永东摄

这是4月4日拍摄的三亚国际免税城(无人机照片)。新华社记者张丽芸摄

三亚水稻国家公园,收割机正在对“超优千号”超级杂交稻进行收割。记者袁永东摄

人大附中三亚学校。记者袁永东摄

三亚港务局助力“深海勇士”潜水器上岸。(三亚港务局供图)

两年多来,三亚深入学习贯彻习近平总书记“4·13”重要讲话和中央12号文件精神,紧紧围绕海南“三区一中心”战略定位,大力发展旅游业、现代服务业、高新技术产业,狠抓制度创新,全面深化改革开放,维护良好的生态环境,打造一流的营商环境,推动高质量发展,在推进海南自贸港建设中奋力打造新标杆。

项目建设:

开工191个计划投资逾千亿

2018年4月13日以来,三亚坚持将项目建设作为推进全面深化改革开放、加快自贸区自贸港建设的重要载体和抓手,先后集中开工9批项目(其中2020年已举办2批),共计191个项目,计划总投资1069.8亿元。其中,全省集中开工8批共174个三亚项目,计划总投资908.03亿元;市级集中开工项目1批共17个,计划总投资161.77亿元。项目全部为非房地产项目,涉及产业发展、基础设施、文化教育、棚户区改造等诸多领域。2019年,三亚前7批156个集中开工项目完成投资197.58亿元,年度投资完成率125%,推进投资增长效果显著。今年以来,为做好项目储备,蓄积投资发展动力,成立了以市长挂帅、市各有关部门组成的前期谋划、要素保障、投资纳统等三个工作专班,建立并完善项目策划储备、快速推进、形成投资的机制,打好扩大有效投资组合拳,为未来发展夯基础、增后劲。

营商环境:

形成“1+N”制度体系

三亚紧抓入选国家第二批营商环境评价试点城市机遇,通过改革创新全面推动优化营商环境:一是成立高规格“三亚市优化营商环境工作领导小组”,省委常委、市委书记任组长,市长任常务副组长,建设营商环境“一把手工程”;二是在全省率先编制并发布《三亚市优化营商环境行动计划(2019-2020年)》,明确16项主要任务,细化为79项重点任务,形成三亚市优化营商环境“1+N”制度体系;三是设立12345政府服务热线优化营商环境服务专线,出台《三亚市营商环境考核评价办法》;四是建立重点企业政府联络员工作机制,对重点企业实行“一对一”联系服务,从涉企政策宣讲、协助办理行政审批、协调解决实际困难、助力招商引资等方面全方位助力企业复工复产,进一步优化营商环境。

去年,三亚获得“2019中国营商环境质量十佳城市”奖。

招商引资:

世界500强企业云集鹿城

两年来,三亚先后对接并洽谈企业500余家,洽谈合作项目近千项。已签约企业184家(其中央企22家)。2019年签约企业64家,2020年截至目前已签约企业76家。招商引资企业注册186家。共有80余家企业的总部或区域总部、板块总部有意落户三亚。通过不断协商推动,已注册落地总部企业50余家,已认定总部企业12家。2019年以来,总部企业纳税约1.9亿元。

2019年以来,全市新备案外资企业87家,实际利用外资约2.89亿美元。已对接洽谈央企32家,签约22家;对接世界500强35家,签约27家;对接中国500强47家,签约32家。

高新技术:

深耕“新经济”创新版图

深耕“新经济”创新版图的三亚不断向“智慧之城”迈进。

截至2019年底,三亚共有33家高新技术企业入驻。2020年度三亚市高新技术企业认定工作(第一批)正式启动,力争今年突破100家。

崖州湾科技城2020年度计划新开工项目90个,其中4月份新开工项目17个,1-4月新开工项目26个,开工率28.89%。

三亚市南繁科学技术研究院积极建设南繁科研公共服务平台,搭建中国种业国际交流平台,创新成果逐一落地。

截至2020年4月,三亚互联网信息产业园引进企业共324家,带动就业人数3867人。

三亚遥感信息产业园组织园区科研单位和相关企业共同承担的“海南卫星星座”项目中的“海南一号”首批四颗光学卫星研制工作正在稳步推进,预计2020年在文昌发射;海南省首个高光谱卫星星座——“三亚一号”高光谱卫星星座建设工作正式启动。中国科学院空天信息研究院海南研究院已引进和培育了102家企业。

三亚CBD:

大批龙头企业“抢驻”

三亚中央商务区是海南自贸港建设的十大重点园区之一,聚焦总部经济、金融服务和邮轮游艇三大新型产业,旨在打造更具国际影响力和竞争力的特殊经济功能区,加快三亚经济产业转型升级。

2019年12月25日,三亚中央商务区管理局正式成立。同年12月30日,首家成功落地海南的双500强合资企业——五矿力拓勘探有限责任公司在三亚揭牌。园区的东岸单元和月川单元已经吸引了中粮集团、中交集团、五矿集团、保利集团、大唐集团、华侨城、中铁建、成都万华、上海申亚等多家行业龙头企业落户于此。

2020年以来,新浪集团、览海控股、大唐集团、大成律控、国奥智娱、三亚长丰、三亚佳翔、中油气候等企业注册。截至6月1日,已经完成注册的企业74家。

崖州湾科技城:

去年完成固定资产投资60.48亿元

2019年,崖州湾科技城实现新开工项目35个,其中政府投资项目33个,社会投资项目2个,另有5个社会投资项目已取得土地并完成项目备案及入库;全年完成固定资产投资60.48亿元,100%完成年度投资计划,包括政府投资完成19.17亿元,社会投资完成41.31亿元。其中,南繁科技城完成固定资产投资25.76亿元(含跨区域1亿元),深海科技城(含科教城)完成固定资产投资34.50亿元。

目前,进驻的高校主要有上海交大、浙大、中国海洋大学、中国农大、武汉理工、哈尔滨工程大学等。

2019年2月,三亚崖州湾科技城管理局挂牌成立,参照上海自贸试验区和深圳前海开发区的管理模式,设立法定机构,对三亚崖州湾科技城管理局实行企业化管理,通过依法授权的形式,赋予履行政府审批的权限。

国资国企改革:

构建“2+6+1”国企发展新格局

2019年以来,三亚市启动新一轮国资国企改革,破除“小、散、弱”国有资本旧格局,对标海南自贸港“三区一中心”战略定位,深入优化调整国有资本布局,聚焦旅游业、现代服务业、高新技术产业,构建“2+6+1”的国有企业发展新格局,进一步增强国有资本的基础支撑和保障引领作用。(“2”是:三亚发展控股有限公司、三亚市国有资产管理有限公司两大平台公司;“6”是:三亚城市投资建设集团有限公司、三亚旅游文化投资集团有限公司、三亚交通投资集团有限公司、三亚农业投资集团有限公司、三亚环境投资集团有限公司、三亚科技投资集团有限公司6家集团公司;“1”是:三亚传媒影视集团有限公司)

各集团明确发展定位,在创新游艇保函业务、推动第六届亚沙会场地设施建设、完善交通体系、延伸供水产业链、“三农”发展和菜篮子民生保障、智慧城市建设等各方面发挥了重要作用,企业发展质量效益进一步提升。

人才引进:

67名两院院士加入三亚市院士联合会

两年来,三亚紧紧围绕落实“百万人才进海南行动计划”,设立院士工作站17家、院士团队创新中心1家,建立2家博士后科研流动站(工作站)、3家单位建立“海智计划”工作站;实施“银发精英”汇聚计划,引进28名优秀名师名医以及1个教育团队。61名人才入选第一批“南海系列”培养人选,27名人才入选第二批“南海系列”培养对象,13名人才获得省委联系服务重点专家(含后备人选)称号,经省委人才发展局认定高层次人才共762人,其中杰出人才9人、领军人才77人、拔尖人才97人、其他高层次人才579人。

2019年8月,三亚成功举办世界顶尖科学家三亚论坛,21位国外顶尖科学家、28位两院院士齐聚三亚,成立三亚市院士联合会,对接联系国内外院士127名,吸纳67名两院院士入会。(本报记者张慧膑)

国内外名校入驻:

打造“一区一名校”基础教育布局

推进“一区一名校”的规划布局,大力引进优质教育资源,积极推进合作办学项目落地。2019年2月,剑桥国际高中落户三亚;2019年9月,人大附中三亚学校开学;上海外国语大学三亚附属中学项目顺利推进;2019年12月,欧美两所国际名校美国卫斯理安学院附属海南国际高中和英国威雅公学正式落户三亚,三亚教育又向国际化迈进了一大步。

离岛免税:

销售金额逾459亿元

离岛免税政策是国家赋予海南的特殊优惠政策,自2011年实施至今共经历了5次调整,已实施9年。据三亚海关统计,截至2020年5月,三亚海关共监管三亚国际免税城销售离岛免税品5718.08万件,销售金额459.66亿元,占全省离岛免税品销售总金额的80%左右,购物人数达1037.87万人次。

今年前5个月,三亚海关共监管三亚国际免税城销售离岛免税品553.12万件,销售金额42.83亿元,占全省离岛免税品销售总金额的79%左右,购物人数达60.2万人次,消费活力不断释放。

入境海南旅游免签新政:

两年来三亚入境免签游客逾57万人次

自2018年5月1日海南实施59国人员入境海南旅游免签新政以来,三亚口岸入境人数超100万人次,其中入境旅游免签人数逾57万人次,占入境总人数的57.5%。

截至目前,三亚凤凰国际机场已与海南59个“免签”国家中的俄罗斯、韩国、哈萨克斯坦、泰国、柬埔寨、乌克兰、英国、新加坡、马来西亚、印尼等10个国家实现通航,并在三亚凤凰边检站增设“59国人员入境海南旅游免签”专用通道,实现适用政策国家入境游客“随到随走”。

制度创新:

敢为人先当“排头兵”

推进重点领域和关键环节改革,顺利完成党政机构改革、全面推进国资国企改革、组建三亚传媒影视集团有限公司、启动农村“三块地”改革、创新推进大社区改革等。围绕12个重点领域推动制度创新,“警保联控”社会治理新模式、“以城市基层党建新模式助推全域旅游发展”等5项案例成功入选全省发布案例,在全省排名前列。在全省率先组建营商环境服务局,出台优化营商环境行动计划;构建“一鹿快办”政务服务系统,将企业开办时间压缩至2个工作日;推广应用“提前申报”模式;创新24小时12345行政审批专席受理代办制;推进电子税务局应用;在全省率先建立知识产权案件和涉外民商事案件跨域集中管辖制度;在全省率先实施行政管理信用承诺机制……三亚以敢为人先的气魄、拼搏务实的精神,着力推动制度创新,勇当海南自贸港建设排头兵。

脱贫攻坚:

贫困户全部“摘帽”

截至2019年12月19日,全市建档立卡户2258户10080人,已全部脱贫。

2019年,三亚投入产业扶贫专项资金3757.41万元,发展特色产业项目18个,占2019年扶贫专项资金的56.63%,同比增长85.38%;安排400万元扶持各区(育才生态区)发展农业产业,全市建成特色产业扶贫示范村6个、特色扶贫农产品7个、特色产业扶贫基地10个、庭院经济扶贫示范村6个。(本报记者张慧膑)

文旅产业:

电影节、亚沙会体现“国际范”

2018年,作为海南自贸区自贸港12个先导性项目之一,首届海南岛国际电影节在三亚拉开序幕。海南岛国际电影节、三亚国际音乐节等活动广受关注,正在推动文旅产业融合发展。与此同时,财经国际论坛、国际能源论坛、中国邮轮产业发展大会暨国际邮轮博览会等多场国际顶级会议渐成标杆,国际帆联世界青年帆船锦标赛、国际泳联年度颁奖盛典、ARTSANYA艺术季等一批文体类引进与原创内容悉数登场。2020年第六届亚沙会也将在三亚举行,这也是海南省举办的第一个洲际综合运动会。

世界顶尖科学家三亚论坛、三亚国际数学论坛、世界海南乡团联谊大会等一系列活动的开展,带给三亚的不仅仅是关注度,还有助力海南自贸港建设的人才和智力支撑。

(记者李少云 卢智子 符吉茂 杨洋 吴合庆 余菁菁)

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