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让城乡居民老有所养、老有所依,三亚正在行动!

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2019-09-02 10:29:04 三亚市广播电视台

让城乡居民老有所养、老有所依,三亚正在行动!

                                                                 


主持人:养老保险对很多人而言可能是一个“既熟悉又陌生”的概念。我们首先想请您用最通俗的说法为我们讲解一下什么是养老保险?

三亚市农村社会养老保险局局长陈列:养老保险是社会保障的重要组成部分,全称社会基本养老保险,是国家和社会根据一定的法律和法规,为解决老年人基本生活而建立的一种社会兜底保险制度。养老保险的目的是保障老年人的基本生活需求,为其提供稳定可靠的生活来源。

现阶段,我国针对不同的服务群体,建立了城镇职工基本养老保险和城乡居民基本养老保险制度,实现了养老保险制度全覆盖。

主持人:三亚的农村社会养老保险工作开展情况怎么样?

三亚市农村社会养老保险局局长陈列:我局主要负责城乡居民养老保险工作的组织与实施。2009年12月,我市作为全国试点城市,启动新型农村社会养老保险工作,业务范围主要是农民。2011年4月,开始启动城镇居民养老保险工作,业务范围主要是城镇无业人员。2014年8月,将两个险种合并为城乡居民基本养老保险。实行城乡统筹,实现了个人缴费、政府补贴、养老待遇和信息系统的统一。

近年来,市各级农保经办机构齐心协力、攻坚克难、砥砺推进,圆满完成了省委省政府、市委市政府提出的城乡居民养老保险工作各项目标任务,服务水平不断提高,群众满意度逐年攀升,政策实施取得明显实效。

主持人:近年来,我国一直持续提倡全民缴纳养老保险这项工作,对各类群众而言,缴纳养老保险的益处是什么?

三亚市农村社会养老保险局局长陈列:城乡居民基本养老保险是由政府主导实施的一项福利性的惠民政策;是逐步缩小城乡差距、改变二元结构、推行公共服务均等化的基础工程;是保障老年基本生活、实现社会发展成果全民共享、确保社会安全稳定重大举措。对于参保群众而言,参加城乡居民养老保险,就能获得一份社会保障,满足年老后的基本生活。

城乡居民养老保险政策长期秉持的是谁参保谁受益,缴费越多时间越长受益越大。

主持人:对于没有缴纳过城乡养老保险的人来说,如果想要参保,需要达到怎样的条件,又该如何办理参保的手续呢?

三亚市农村社会养老保险局局长陈列:(1)参加城乡居民养老保险门槛是非常低的,只要具备三个条件就可以办理:一是具有本市户籍。二是必须年满16周岁,非在校学生。三是未领取其他社会养老待遇。

办理流程方面:我市城乡居民养老保险业务经办依托全省城乡一体化信息系统,建立了村、区、市三级业务经办平台。参保人只要携带本人身份证、户口簿、社保卡到所在村居委会就可以办理所有城乡居保业务,非常方便。

主持人:养老保险的缴纳标准和领取标准是怎样的?

三亚市农村社会养老保险局局长陈列:首先是缴费标准:城乡居民养老保险按年缴费,目前设定13个档次,分别为每年200元到1000元9个档次,加上1500元、2000元、3000元、5000元4个档次,参保人每年自主选择一个缴费档次缴费一次。

待遇领取标准则由基础养老金和个人账户养老金组成。基础养老金方面:目前基础养老金为每人每月263元,其中中央财政支付88元、省财政支付36元、市财政支付139元,如果超过15年,每多缴一年,基础养老金每月增加4元。基础养老金根据我市经济社会发展水平和国家基础养老金调整情况适时调整。个人账户养老金方面:个账养老金月领取标准为个人账户金额除以计发月数。

主持人:在这一领域,政府有相应的补贴政策吗?

三亚市农村社会养老保险局局长陈列:目前,我市对参保缴费人员补贴力度比较大,主要以三种形式进行补贴:

一是缴费补贴。选择200元档次缴费,个人缴费100元、政府代缴100元、政府补贴50元,缴100得250;对选择200元以上标准缴费的,每增加一个缴费档次政府增补20元。

二是对特殊群体的代缴补贴。对重度残疾人、城乡低保户、贫困户、农村五保户、享受定期抚恤金的优抚对象,以及独生子伤残(伤病残达到三级,含三级)或独生子女死亡的父母和计划生育手术并发症人员等特殊群体,市政府按200元标准代缴养老保险费。

三是基础养老金补贴。由中央、省和市三级财政保障。

主持人:参保人领取待遇的基本条件有哪些?到龄后达不到领取条件怎么办?

三亚市农村社会养老保险局局长陈列:参加城乡居民养老保险,年满60周岁、累计缴费满15年,且未领取城镇职工基本养老保障待遇,可以按月领取城乡居民养老保险待遇。

城乡居民养老保险制度实施以来,我市城乡居民参保覆盖面逐步扩大,参保人数逐年攀升。截止目前,全市城乡居保参保人数达20.7万多人,城乡居保参保率达到96.8%,有3.4万人享受养老待遇;城乡居民养老保险待遇逐年提高,由启动之初的基础养老金55元每月,到目前基础养老金263元每月,人均养老金355元/月,居全省首位。

主持人:省委常委、市委书记童道驰在调研三亚城乡居民生活状况时曾说过这样一句话:“如果自贸区(港)建设不能让三亚人感到幸福,那就算不上成功”。您是如何理解这句话的?

三亚市农村社会养老保险局局长陈列:童书记的讲话对我市自贸区(港)建设提出了具体要求,也是我们工作的出发点和落脚点。结合我局工作职能,落实好童书记的讲话,我认为,农保工作应主要从四个方面下功夫:一是认真落实全民参保登记计划,努力实现法定人群全覆盖,让我市自贸区(港)建设发展成果惠及更多三亚人;二是进一步优化经办流程,方便群众办事,实现就近可办、全市通办,快捷速办。三是大力开展社保扶贫工作,通过落实社保扶贫政策,助力贫困户解决养老困难,让贫困人员早日脱贫。四是抓好被征地农民参加社会养老保险缴费补贴工作,消除被征地农民的后顾之忧,为加快项目推进提供保障。

主持人:养老保险工作和群众幸福感密切相关,自贸区建设过程,我们主要做了哪些工作?

三亚市农村社会养老保险局局长陈列:2018年以来,城乡居民养老保险工作,严格落实省市民生工作指示,科学把握城乡居民养老保险年度工作特点,围绕支部建设、年度目标、经办服务、风险防控四项重点工作展开。具体讲,有以下成效:

一是率先全省完成保费征缴任务,2018年省人社厅下达我市城乡居保征缴指标150963人,实际征缴154272人,完成年度指标的102%。

二是全面实施全民参保计划,城乡居民实际参保20.7万人,参保率位列全省最高。

三是认真落实城乡居保扶贫工作指标,率先全省实现贫困人员参保率、待遇发放率和政府代缴率“三个100%”工作目标;

四是切实抓好被征地农民参加社会养老保险缴费补贴工作,率先全省实现应补尽补。

主持人:您提到的工作中,有几项也是当下三亚社会各界广泛关注的。比如被征地的农民,他们的养老保险制度是如何规定的?

三亚市农村社会养老保险局局长陈列:我市被征地农民参加社会养老保险制度,是指征地时,政府通过为被征地农民提供一次性参保缴费补贴的方式,强制性将我市16周岁以上被征地农民纳入城乡居民基本养老保险和城镇从业人员基本养老保险制度管理。

补贴对象为,在政府统一征收农村家庭承包的土地,家庭成员中16周岁以上的在册农业人口都纳入缴费补贴范围。由被征地家庭提出名单,依次经小组、村委会审核确认且公示无异议后,报区政府批准。

补贴标准为,被征地家庭享受补贴对象的人均被征收农用地亩数×征地当期当地农村居民月最低生活保障标准×180×50%

在征地中人均亩数最高限定4亩,完全失地后低于1.5亩的,按1.5亩计算。

征地农民养老保险缴费补贴制度实施以来,历年共办理政府审批用地179宗,涉及全市61个村委会,补贴被征地农民6.5万人次,基金累计节余42.5亿,养老待遇人均792元/月,最高达到3375元/月,较好的保障被征地农民年老后的生活。

在办理海棠湾南区景观绿地项目中,我们接到青田村委会周某的电话,表示很高兴领到1600多元的养老金,但又表示他和同村谭某基本情况一样,且同时办理,为什么待遇不一样。下面我们就详细解答:

村民谭某(71岁):被征用农用地家庭人均面积2.73亩,缴费补贴按政策核算合计117936.00元(2.73×480×180×50%),每月领取被征地养老补贴2106元(117936.00元÷56),再加上城乡居民基础养老金263元,月领取养老金标准合计2369元。

村民周某(67岁):被征用农用地家庭人均面积2.73亩,缴费补贴按政策核算合计117936.00元(2.73×480×180×50%),每月领取被征地养老补贴1404元(117936.00元÷84),再加上城乡居民基础养老金263元,月领取养老金标准合计1667元。

主持人:贫困群众的生活保障也是自贸区(港)全域发展的重点,在城乡居民养老保险扶贫方面,我们有哪些计划?

三亚市农村社会养老保险局局长陈列:城乡居民基本养老保险扶贫,我局主要抓好三个方面的政策落实:一是对劳动年龄段贫困人员,政府按每年200元标准代缴保险费;二是对供养年龄段贫困人员,为其补缴欠费年度保险费,确保及时享受养老待遇。三是改进经办服务方式。针对贫困人员基本都是老弱病残、居住环境基本是老少边穷的实际情况。我们积极应对,主动改进工作方式,优化经办流程,采取上门服务,帮扶责任人负责制等措施,较好地解决了贫困人员参保问题。2018年以来,我市圆满完成贫困人员参保率、待遇发放率、政府代缴率“3个100%”的目标任务。先后为贫困人员代缴保费1.8万人次,政府补贴557.28万元,为3942名贫困人员发放城乡居保待遇。下一步我们将严格按照省市关于社保扶贫工作的要求,将城乡居保扶贫工作进一步做深做细做实。

主持人:自贸区(港)发展建设至今,各项惠民政策可谓层出不穷。在养老保险方面,未来三亚会不会出台更多便民利民的好政策?

三亚市农村社会养老保险局局长陈列:为建立与自贸区(港)建设相适应的城乡养老保险制度,我市主要在三个方面下功夫:一是出台城乡居民养老保险待遇确定和调整机制,让城乡居保待遇确定和调整有制度保障,确保养老待遇与我市消费水平、居民收入相适应;二是进一步完善被征地农民政策保障体系,确保制度衔接、关系转移等业务运行顺畅;三是全面提升农保经办服务,通过优化办事审批流程、承诺制要件提供、畅通群众反馈渠道等多种方法提高群众办事满意度;四是加强信息化建设,实现数据共享,与业务经办全流程融合,全面推行网上业务经办,确保业务管理精准高效。

主持人:自贸区(港)建设时不我待,三亚市农村社会养老保险局将扛起怎样的担当?

三亚市农村社会养老保险局局长陈列:围绕自贸区(港)建设,我局将以学习贯彻习近平总书记4·13重要讲话和中央12号文件为先导,认真落实市委市政府民生工作指示,不断完善政策保障体系,优化经办流程,力推信息化建设,努力提升城乡居民养老保险工作水平,结合我市实际推出一批实实在在惠民利民的政策措施,提高城乡居民参保积极性,不断增强人民群众的获得感、幸福感。

老吾老以及人之老,让每个人公平享受养老保障,是三亚社会经济发展的必然要求和自贸区(港)建设的需要,我们确信,这些惠农惠民的政策,都将成为解除老年人后顾之忧的保障与良药。

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