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[人民日报]海南三亚加快建设现代化热带滨海城市

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2022-12-14 11:00:52 人民日报

海南三亚加快建设现代化热带滨海城市


俯瞰三亚,生态美景如画。记者陈聪聪摄

以区域整体化、任务指标化、产业图谱化、项目清单化为实施路径,当好海南自由贸易港建设的标杆和转型发展的示范,海南省三亚市正在奋力谱写海南自贸港建设的三亚篇章。

三亚,地处“一带一路”前沿,是海南自贸港建设的重要窗口。今年以来,三亚高效统筹疫情防控和经济社会发展,聚焦转型发展,围绕打造“六个标杆”(改革开放发展标杆、国际旅游消费标杆、南繁深海科创标杆、生态文明标杆、社会治理标杆、民生幸福标杆),以坚如磐石的信心、只争朝夕的劲头、坚韧不拔的毅力,加快建设社会主义现代化热带滨海城市,经济社会高质量发展的步伐不断加快。

当好示范,迈开步子促转型发展

立足新发展阶段、贯彻新发展理念、服务构建新发展格局,三亚积极培育新动能,迈开步子促转型,着力构建开放型、生态型现代产业体系。

聚焦提高核心竞争力,加快旅游业转型升级;高质量高标准推进崖州湾科技城、三亚中央商务区两大自贸港重点园区建设,依托重点园区,加快高新技术产业战略性布局,推进现代服务业全球化拓展。以南繁种业、深海科技产业为主导,空天科技等新型产业强势崛起,高新技术产业增加值以年均4.9%的速度增长,企业数量由两位数增加到现在的158家;总部经济、金融服务、现代商贸、邮轮游艇等产业加速发展;大旅游、医疗康养、免税购物等多产业融合发展的态势加速形成。离岛免税新政实施两年,免税品购物销售金额占全省约七成。

以科技赋能,加快热带特色高效现代农业体系建设。南繁科技、冬季瓜菜、热带水果、热带花卉、畜牧业、海洋渔业、休闲农业及热带经济作物八大产业逐渐形成,芒果年产值近60亿元,崖州区现代农业产业园进入国家现代农业产业园行列。

今年以来,三亚强力恢复提振经济,主要经济指标平稳上升,外向型经济持续较快增长。

迈上新征程,围绕“当好转型发展的示范”,三亚市提出:要紧紧围绕旅游业、现代服务业、高新技术产业和热带特色高效农业,不断拓宽高质量发展空间,构建起更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展新格局。

当好“领头羊”,加快推进区域协调发展

近年来,三亚在海南推进区域协调发展中打头阵、当先锋、作贡献,2021年,地区生产总值、固定资产投资、社会消费品零售总额、地方一般公共预算收入分别占“三亚经济圈”的64%、75%、83%、71%。

今年,海南省提出:做优做精“三亚经济圈”,当好转型发展的示范,打造国际旅游胜地和自由贸易港科创高地。聚焦新任务新要求,当好“三亚经济圈”的“领头羊”,三亚扛起责任担当,以“能力提升建设年”活动为契机,深化拓展“查堵点、破难题、促发展”活动成果,狠抓干部能力素质提升,着力补齐影响发展的短板弱项,形成比学赶超氛围,全力推进省委决策部署落实落地。

强化制度集成创新,着力实施创新能力提升、产业培优提升、民生建设提升“三大工程”,全力推动经济社会高质量发展。围绕“规划共绘、设施共联、市场共构、产业共兴、品牌共推、环境共建”,加快完善协调机制,持续深化交通互联、旅游协同、资源共享,全力推进各项工作取得新进展:与保亭黎族苗族自治县共同促进赤田水库流域全面绿色转型发展;加快三亚至乐东公交化旅游化铁路改造工程、“大三亚”120急救体系等项目建设;实时推送“三亚经济圈”内企业人才招聘信息,推进人才招聘信息共享;探索推进区域内证照互认和高频事项“一照通办”;推动形成飞地经济合作机制等。推进区域协调发展,三亚的辐射、带动力越来越明显,自身发展活力也加速释放。

生态优先,打造绿色低碳发展示范区

良好的生态环境是三亚发展的最大优势。在推进自贸港建设中,三亚全面践行“绿水青山就是金山银山”发展理念,坚定不移走生态优先、绿色发展之路,以生态环境高水平推动经济社会高质量发展,奋力推进“绿色三亚”建设——

以创建国家森林城市为抓手,着力构建绿色生态新格局,全市森林覆盖率达70.08%。打好蓝天、碧水、净土保卫战,常态长效化推进城镇内河(湖)水污染治理、大气污染防治、土壤环境综合治理、林内生态修复和湿地保护、整治违法建筑、城乡环境综合整治等专项活动,着力解决生态环境存在的突出问题,生态环境质量持续保持全国一流水平。

今年以来,三亚以更加务实的举措,创新思维,全力打好“六水共治”攻坚战,城市黑臭水体全面消除,内河(湖)消除劣V类水体工作取得阶段性胜利。1—10月,水环境质量主要指标达标率、优良率保持“100%”的好成绩。

守住生态环境质量底线,全力抓好环保督察问题整改工作;推进“无废城市”建设,全方位打造无废酒店、无废旅游景区等一批特色“细胞工程”,形成一批创新基地,塑料污染综合治理、旅游行业“无废”理念传播、循环经济产业园建设等被国家生态环境部推选为经典案例,新能源汽车保有量居全省前列;多措并举落实“双碳”目标,结合文明城市创建,把低碳理念转化为全民行动,抓好城乡生态、生活环境治理,开展志愿服务活动,大力倡导绿色低碳生活方式,“多走路、少开车”绿色出行方式已在三亚蔚然成风。

民生为本,打造品质之城

近日,随着步道划线工序的完成,临春河滨水绿道工程竣工并投入使用,标志着三亚“两河四岸”综合整治提升迈出坚实一步。三亚持续推进城市规划建设管理提升三年(2021—2023)行动,优化交通环境,道路从“走得了、走得通”到“走得畅、走得好”的悄然变化,让市民和游客出行更加便捷。

近年来,三亚始终坚持把精力用在让群众过好日子上,不断补齐民生短板、办好民生实事、兜住民生底线,每年把超过77%的财政支出投向民生领域。今年,在实施“三大工程”中,三亚把“民生建设提升”作为一项重要内容,全力抓紧抓好。

巩固拓展脱贫攻坚成果,打造“共建、共治、共享、共富”乡村振兴“三亚范例”,全面提升农村人居环境;推进城市精细化管理,打造“暖心驿站”,为“快递小哥”“外卖小哥”和环卫工人等户外劳动者提供24小时暖心服务;完善公共文化服务体系,打造“15分钟文体圈”,深入开展文化惠民行动;城市发展提品质、群众生活提质量,加快“城市规划建设管理提升”、安居房工程项目建设;抓好为民办实事事项,着力提升教育、医疗等基本公共服务均等化水平;强化就业优先政策落实,全力做好稳就业保就业工作;关注“一老一小一困”等。通过一项项好事实事的实施,让“美丽三亚”更有温度。

(2022年12月13日《人民日报》第20版)


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