潮涌神州三亚:生态经济飞越的实现 

 

天蓝海碧的度假胜地———三亚。

 

 

西岛正在恢复生长的珊瑚礁。

 

　　

 

龙坡村的兰花公园。

 

 

昔日立窑已不复存在。

 

　　尽管"无工不富",但是沿袭传统工业的发展路径并没有给三亚经济带来飞跃,反而在很长一段时间内停滞不前。三亚放弃了把工业文明作为城市振兴的传统路径,引入生态经济发展模式,经济发展与环境保护相互促进,找到了一条可持续发展的捷径———三亚:从传统模式向生态经济的飞跃。

 

　　海南建立特区前,三亚只是一个小渔村。

 

　　经过20多年的发展,三亚成为中国旅游度假的胜地,更成为经济与环境协调发展的佼佼者。

 

　　2007年,三亚吸引了世界各地500余万人次来此旅游度假,三亚的国内生产总值130亿元,其中旅游收入达到80亿元,近十年的平均增长速度达20%以上。与此同时,三亚的环境优美在中国也首屈一指:中国首批生态示范区,空气质量排名全球第二,每年空气质量为优的天数达到320多天。

 

　　以现代发展理念审视三亚,它抛弃了高消耗、高能耗、高污染的资源消耗型传统工业发展路径,大力发展高效低耗的以旅游业为主的生态产业,建立人与自然和谐共处的和谐社会,实现了经济效益、社会效益、生态效益的高度统一和可持续发展。

 

　　从对传统工业的顶礼膜拜,到根据自身特色大力发展生态经济,三亚的今天,得益于观念的突破,得益于经济发展理念的更新。

 

　　"不顾本地实际,走发展工业经济的传统路径,不仅追赶不上经济发达地区,还可能把优越的生态环境丢失殆尽。"科学评估自身资源,三亚抛弃了资源消耗型工业模式,选择了经济效益和环境友好发展的生态经济发展路径

 

　　从一个偏僻的渔村发展到如今的热带滨海城市,工业经济的发展也曾经给三亚带来了加速度效应。

 

　　但是,进入21世纪,这种经济模式并没有给三亚带来突飞猛进,在很长一段时间内经济还徘徊不前。

 

　　徘徊,使三亚决策者冷静审视自身,他们清醒地看到,虽然工业化、城市化进程越来越快,但资源、能源的消耗强度也越来越高,经济增长造成的复合型环境污染难以修复。

 

　　三亚市市长陆志远说,尽管大家公认"无工不富",可三亚根本就没有工业发展的资本和基础。如果把发展思路局限在传统的工业经济上,也许会为城市带来短期效益,但效益的背后,却是以牺牲自己赖以生存的生态环境为代价。

 

　　三亚一旦失去生态优势,可持续发展就无从谈起。三亚市国土环境资源局副局长李建军说,2000年左右的时候,三亚每年的财政收入不过3亿元,且一直徘徊不前,环境却受到了极大的损害。

 

　　"困"则思变!他们在寻找新的发展路径。

 

　　以欧洲经验为代表的生态经济模式进入了三亚的眼球,以生态环境建设和社会经济发展为核心,遵循生态规律和经济规律,把生态建设、环境保护、自然资源的合理利用与社会经济发展及城乡建设有机结合起来,通过统筹规划,综合建设,培育可持续的优美生态环境,建设文明和谐的生态文化,发展高效低耗的生态产业,建立人与自然和谐共处的和谐社会,实现经济效益、社会效益、生态效益的高度统一和可持续发展的生态经济发展路径成为三亚的最终抉择。

 

　　做好热带滨海城市的功能定位成了三亚的头等大事。三亚响亮地提出旅游立市,摒弃高投入、高消耗、高污染的粗放型发展模式,大力进行经济结构的战略性调整,改变经济增长的方式,经济社会发展、城市建设都始终围绕着保护环境、有利环境、改善环境而进行,生态旅游、旅游地产、生态观光农业、绿色海洋产业等可持续发展的产业在三亚逐渐兴旺,成为三亚经济的主要支柱。

 

　　三亚市旅游局副局长唐嗣铣说:"从上到下彻底解放思想,三亚把发展重心全部引到生态旅游上来,撑起了这个城市。"

 

　　从传统工业经济向绿色生态经济转变,从传统发展方式向可持续发展转变,三亚在从破坏向保护的转变中涅槃。

 

　　三亚根据区域资源环境承载能力、现有开发强度和发展潜力,逐步规范土地空间开发秩序,形成合理的空间开发结构,明确不同区域的功能定位和发展方向,实行分类管理的区域政策,从源头上处理好保护与发展的关系。

 

　　西岛是三亚一座被美丽珊瑚礁包围的孤岛,过去这里贫穷的居民常年用小船打鱼为生。那时每户人家的月收入还不到300元。没办法,大家打起了珊瑚礁的主意。

 

　　"珊瑚礁坚硬牢固,可以用来盖房子,烧石灰。"驻守西岛的三亚珊瑚礁国家自然保护区副主任王俊杰痛心地说,一时间,岛民开始白天黑夜疯狂地炸珊瑚礁卖钱,西岛从此建满了珊瑚礁平房……

 

　　1999年当地有关部门的调查显示:西岛珊瑚礁覆盖率从90%以上降到40%以下,西岛成为珊瑚礁破坏的重灾区!对此,保护区派专人对居民进行宣传教育,并开展定期巡逻监督,但仍然有人利用晚上偷偷采炸。

 

　　"治标定要治本,解决岛上居民的饭碗,让他们自觉保护。"王俊杰说。引入企业,发展旅游,对西岛进行保护性开发成了当时的重中之重。

 

　　1999年,进驻西岛企业招标指南出炉:开发的所有区域、项目和规模,必须经环保专家评估;企业必须保证为岛上每户人解决一个人就业;潜水旅游项目,每天最多只能接纳200名游客……

 

　　"珊瑚礁是西岛的最大特色,只要保护就有效益。"最终入驻的三亚西岛旅游开发有限公司常务副总经理温镇国说,企业先期投入了3000多万元资金,建起了钓鱼台、潜水观光台等,95%的居民在公司当起了船员、救生员等。公司还强制规定,若公司员工或其家人,有采炸珊瑚礁等破坏生态环境的行为,将立即开除。

 

　　据悉,如今西岛千姿百态的珊瑚景观和良好的生态环境,平均每天能吸引2500名游客,而每户居民的每月平均收入达到了1000元以上,西岛居民的生活水平已是三亚市的中上水平。周边的珊瑚礁覆盖率也已恢复到70%。

 

　　"现在我们盖起砖瓦小洋楼,通了电和自来水,生活很轻松。"土生土长的西岛人麦上游高兴地说,旅游业为我们开辟了新的财路,有了良好的生态,才有稳固的财源。

 

　　西岛是三亚旅游产业发展的一个缩影,这已清楚地表明:保护生态,实现社会经济的可持续发展已逐渐在三亚人心中植下了根。

 

　　十年间,三亚共投资数十亿元,开发出亚龙湾、南山、天涯海角、鹿回头、大东海、蜈支洲岛六大名牌景区,并吸纳了当地80%以上居民就业。

 

　　三亚生态经济的转型雏形初显。

　　"环境就是效益",三亚把生态环境作为发展的最大优势,经济社会发展、城市建设都始终围绕着有利环境、保护环境、改善环境而进行,一切不利于环境保护的因素都要被消除。

 

　　辉煌了31年的海南华盛天涯水泥厂是个每年能为三亚交纳近2000万元税收的工业企业大户。但是根据环保统计数据,2006年,这个水泥厂二氧化硫排放量占三亚工业排放量的97%,是三亚空气质量的"头号杀手"。

 

　　三亚要实现可持续发展,必须清除所有的污染源。三亚市政府果断决定:炸掉水泥厂、炸掉污染源!就这样,2007年,声声爆破,以水泥厂为代表的众多污染源,倒在了三亚生态经济发展的大道上。

 

　　上世纪90年代,三亚遭遇房产泡沫,城市里到处是残垣断壁般的"烂尾楼",房产发展一潭死水。处理烂尾楼的步子迈得异常缓慢。

 

　　就在这紧急关头,时任三亚市委书记的王富玉做出了一个让全国震惊的决定:炸楼!把那些拍卖不动,无法处理,严重影响三亚城市规划和美丽的烂尾楼统统炸掉。并同时配合实施"以大项目带大投入"的"双大"战略,为大投资商提供税收、基础设施建设等优惠,搞好环境建设,搞活房地产业。

 

　　另一方面,为了让保护生态环境的意识在全市上下根深蒂固,三亚市政府还提出,在城市规划建设中,严格遵循不上污染环境项目、不上破坏资源项目、不搞低水平的无序开发的"三不原则",决不做一件有损三亚环境的事。

 

　　金山银山不如绿水青山,三亚没有被短期利益所诱惑,事实证明它所选择的道路是对的。环境的变化吸引来了大量的第三产业投资,跨国公司和管理集团纷至沓来,三亚凭借优美的生态环境把自己打造成了投资者青睐的热土。

 

　　借助三亚优美的生态环境和旅游产业,三亚旅游地产异军突起。近5年时间,吸引了北京首都、山东鲁能、上海家化等国内知名房地产投资商,来此开发五星级酒店、小区楼盘等,三亚房地产收入以每年30%以上的速度递增,现在已拥有了来自俄罗斯、韩国等世界各地的房客。

 

　　三亚亚龙湾景区拥有17家五星级酒店,是全国高星级酒店最密集的地区之一。希尔顿、凯宾斯基、埃德瑞、万豪等一批国际知名饭店管理集团的入驻,使三亚成为跨国公司和管理集团的小"联合国"。目前,三亚拥有旅游饭店171家,从整体上提升了三亚国际旅游份额和市场竞争力。

 

　　三亚生态经济之魅已然显现。

 

　　-三亚感言

 

　　找准自身优势才能独辟蹊径

 

　　三亚保护住了碧海、蓝天、洁净的空气,但是三亚先放弃了利润丰厚的水泥厂,炸掉了产权理不清的烂尾楼。三亚人用事实证明,要得到必须有所舍弃。

 

　　什么该舍?什么该留?这是三亚生态经济发展过程中解决的核心问题:破坏生态环境的,哪怕有十个水泥厂,也得舍弃;影响生态发展的,哪怕损失万贯家财背负无数"骂名",烂尾楼也得通通消失……

 

　　不以牺牲生态为代价换取眼前GDP,找准特色,就能找到适合自己生存发展的道路,是三亚在生态经济发展中悟出的真理,也是三亚解放思想、转变观念的大胆尝试。而事实证明,摸着石头过河的三亚成功地走出自己的特色之路。

 

　　重庆是一座有着雄厚工业发展基础的老工业城市,但并不意味着这就是惟一一条发展道路。重庆各个区域优势不尽相同,自然资源也大相径庭,是否都需要以工业立市,是否都必须建钢筋水泥,要烟囱林立才是最好的发展出路?

 

　　如何让重庆各个不同区域协调发展?怎样才能让不同地区物尽其用,把资源优势充分转化为产业优势?"三亚模式"也许会给重庆带来一些启示。

 

　　我们需要转变思想观念,找准自己的优势,把特色文章做足,不贪大贪全,有所得有所放弃,才能走出一条适合自己的可持续发展道路。

 

　　相关链接

 

　　海角天涯皆桃源

 

　　穿梭于村庄的是蜿蜒曲折的青石小路,一座座欧式小洋楼和具有海南特色的青砖青瓦房闪现在椰林和槟榔树中……三亚周边的生态文明村犹如画卷。

 

　　村中的"高科技湿地"

 

　　3月11日,椰子树、槟榔树掩映下的文屯村,整洁宁静。

 

　　村大门边的一个池塘里,小荷才露尖尖角,池塘不远处,种植着偌大一片茂盛的绿色植物,再往上连通的,就是村民的一个洗衣平台了。

 

　　"这就是村里建成不久的‘人工湿地污水处理系统’。"村长吴运钏介绍,湿地里,铺设了不同材质的填料,而填料上种植的这些绿色植物,具有高输氧和净化能力,污水流经时,通过微生物降解等作用,水质得到净化。

 

　　从各家各户排出的生活污水通过管道流至污水处理池处理后,水变清了,处理后的污水可用于鱼塘养鱼和农灌,实现循环利用。

 

　　"村庄不再污水横流了,它改变了村民们的生活习惯,使生态保护的意识根深蒂固。"吴运钏说。

 

　　我家住在兰花公园

 

　　3月6日下午4点,鸟语花香的龙坡村人声鼎沸。

 

　　进村大道的左边是一排排黄白相间的砖瓦小洋楼,右边就是偌大一片兰花种植基地,村民们三三两两在花圃中浇花、整理大棚。

 

　　龙坡村是从亚龙湾附近整体搬迁到市区的。刚来时,靠打渔为生的村民们仿佛一下失去了生活的技能,茫然不知所措。

 

　　2006年,三亚市政府围绕发展生态旅游经济的主线,以提供种苗、收购兰花的方式,引导龙坡村在全市率先规模化种植兰花,转变农民的主业。

 

　　正在给兰花浇水的村民苏兰芳就是其中之一。她说,从2006年开始,自己种植了7万多株石斛兰、文心兰,每天为它们浇水、松土,生活得很充实,去年净收入了3万元。

 

　　她高兴地说:"除了政府定期来收购,不时还有游客来欣赏她的兰花。"

 

观点集纳

 

　　海南省委书记卫留成

 

　　大胆解放思想 发展生态经济

 

　　解放思想,必须打破阻碍发展的条条框框,下决心取消和调整不利于发展的政策措施和规章制度;必须勇于负责、敢担风险,坚决防止因为领导者怕负责任而丧失发展机遇,犯历史性的错误。

 

　　解放思想,要有一种忘我的精神,想问题、作决策、办事情,要从党和国家的根本利益出发,从海南发展的大局出发,从老百姓的切身利益出发。不敢干事、不想干事、不会干事,就不要当领导,不要占着位置不作为。

 

　　坚持生态立省,继续保持和发挥好生态环境优势。坚持环境优先的原则,积极推进生态省建设,搞好环境保护,发展生态经济,建设生态文明,努力走出一条经济发展与生态保护"双赢"的文明发展道路。

 

　　以生态省建设为载体的经济、社会和生态"三赢"模式,是海南认真分析本地的发展优势和潜力,借鉴和吸取国内外的经验和教训,努力探索出的一条经济、社会和环境三大效益共同增长的路子。

 

　　在全社会倡导生态文化,营造良好的建设生态省的社会氛围。在全社会树立"良好的生态环境是海南可持续发展的基础,保护好环境就是对全国作出的最大贡献"的理念。政府在做任何重大决策时,始终把环境保护放在首位。

 

　　海南省发展战略研究所所长夏鲁平

 

　　发挥比较优势 不走寻常之路

 

　　"三亚的发展死死抓住了得天独厚的生态优势,走出了一条独一无二的绿色发展之路。"海南省委党校研究员、海南省发展战略研究所所长夏鲁平评价说,三亚发展生态经济的成功,就在于它找准了自身的比较优势,做足这个特色文章。

 

　　"每个城市都有自己的特点,所以发展的最大优势和准确定位,必须从现实的市场竞争格局中来判定。"21世纪,良好的生态环境价值被人所重视,而拥有这种资源的三亚,因此成为了越来越多追求生活质量的人们的第二居住地。

 

　　"这就是一种需求,一种人类对自然环境和社会发展的最终需求。显然,三亚的生态经济发展也就成为了国际化市场的需求。"他认为,三亚的成功,正是因为找准了比较优势,把发展定位在生态旅游这条主线上,并且坚定不移走下去,使城市出现了井喷式的发展势头。

 

　　保护生态环境、开发旅游产业、发展第三产业、带领当地农民增收致富……三亚告别了经济浪漫主义和GDP的崇拜,另辟蹊径,摸着石头过河,走出了自己特色发展之路,为世界创造了一个天蓝海碧的四季花园和热带度假胜地。 
 

（关媛媛 杨永芹）