“挖掘旅游经济附加值,给三亚插上文化之翼”

 

 

     《21世纪》:三亚为什么能够争取到内地圣火传递第一站的荣誉?

 

　　陆志远:首先是因为三亚的地理优势,它直接面向南海200万平方公里的海域,从香港、澳门通过海上过来显得特别顺畅。

 

　　第二,三亚多年来一直打造国际性热带滨海旅游城市,有很好的基础设施,以及良好的国际化的开放氛围。我们近年来也举办了世界小姐总决赛、世界先生大赛、世界第一大力士比赛等众多大型国际性文化体育活动,三亚的国际知名度和举办大型活动的策划和执行能力特别强。

 

　　打造国际化旅游城市

 

　　《21世纪》:三亚打造国际旅游海滨城市的发展战略是如何产生的?

 

　　陆志远:国际化的战略构想我们大概是在2003年左右提出的,也就是三亚举办世界小姐选美比赛当年。2003年世界小姐大赛的参选者来自100多个国家,可以说是各个国家的形象大使,全部亮相于三亚,这一盛况也通过全球直播到达了200多个国家。

 

　　三亚一下子被推到了世界的面前,此刻想不国际化都不行。就是那次活动以后,三亚整个国际化战略启动了。

 

　　《21世纪》:从2003年至今,三亚的国际化战略取得哪些进展?

 

　　陆志远:我们在举办世界小姐大赛的同时,也进行了世界先生的评比。前不久,胡锦涛总书记在博鳌论坛上会见了11个国家领导人。这在中国外交史上是一次创举———休闲外交、民间外交、高端外交,也算是开天辟地第一次。

 

　　《21世纪》:三亚选择国际赛事的标准是什么?

 

　　陆志远:筛选标准就是要符合高端路线,目的是为了提高城市的附加值。这其中包含了土地、宾馆酒店、农业开发、海洋产业都会走高端路线。

 

　　《21世纪》:你觉得应该如何进一步提升三亚的旅游产业?

 

　　陆志远:首先,三亚目前城市开放度还不够大,国际游客入境手续还比较复杂。我们虽然也开放了落地签证,但免签的范围还比较小。我们要争取政策来方便游客自由进出,让更多的国际游客到达三亚。

 

　　第二,就是国际知名品牌专卖店、国际物流、免税店这些东西必须要进入三亚。

 

　　第三,要争取吸引外资银行的进入,在金融支付环境上得到改进。第四,要引进一些符合中国特色的、符合中国制度要求的项目。

 

　　第五,管理体制要同国际对接,这样的外部游客进来比较顺畅,比较便捷。

 

　　《21世纪》:旅游经济发展起来之后,给三亚乃至海南省带来了哪些附加值?

 

　　陆志远:旅游的发展带动了高新创意产业的发展。我们已经规划了12平方公里的创意新城,海南省的电子信息产业基地也放在这里。

 

　　从工业发展角度来讲,三亚同样实施高端战略,所以要把生命科学、电子信息、软件包装等产业项目引进到这12平方公里。旅游附加值提升的同时,带动了相关产业,也能使三亚成为人才聚集的高地。

 

　　《21世纪》:这是否就是所谓“旅游文化向文化旅游转变”战略的体现?

 

　　陆志远:有一脉相承的关系。让美丽的三亚插上文化的翅膀,让文化产业的提升与创意产业的发展齐头并进,从而丰富三亚的文化价值,丰富三亚的产业结构。使产业结构从质量和效益方面进行提升,成为长期支撑三亚发展的强劲动力。

 

　　《21世纪》:三亚的国际化发展战略从目前的初级阶段,发展到相对成熟阶段需要多久?

 

　　陆志远:我觉得还需要二十年的时间。去年我们接待的外国游客达到54万,这是国际旅游市场很重要的评估指标。国家统计局和国家旅游局已经把三亚作为国际旅游发展最快的城市,列入它的监测。

 

　　改造软环境

 

　　《21世纪》:三亚已经启动了国际旅游海滨城市战略,引入全球最为高端的酒店餐饮集团,硬件设施在国内已处于领先地位,那么三亚在软环境的打造上下了哪些功夫?

 

　　陆志远:去年是三亚旅游市场年,同时我们提高了政府工作效率,提高旅游管理的水平和质量。因此我们定义去年为双提高年。在这样的基础上,我们不断加大三亚旅游的国际化。以前城市是到处脏乱差、治安也并不是太好,旅游商品价格高、假冒伪劣充斥,跟国际化旅游城市差太多。这些年不遗余力取得了比较好的效果。这是第一条。

 

　　第二,要打造人才团队,这是一个城市发展的重要支撑。这几年我们市政府引进博士、硕士、重点院校的本科生等上百名人才,通过他们的智慧帮助三亚完成各种旅游策划。

 

　　第三,在借助外力提升城市价值,实施高端战略的同时,我们统筹城乡发展,注重三亚本地人才的培养。最近三亚市政府拨款600万,将三亚本地本科以上学历、外语比较好的年轻人才送到英美等国培训。让他们吸收国外的先进经验和管理理念之后,回来服务三亚。

 

　　第四,软环境的打造也需要提升三亚市民素质。目前三亚的发展像直升飞机似的,一节一节不断的攀升。在这个情况下市民的竞争意识、开放意识、科学文化、诚信道德,都是体制建设的重要方面。

 

　　《21世纪》:三亚市政府改善软环境的直接原因是什么?

 

　　陆志远:今年是海南建省办经济特区20周年,20年前三亚的GDP才一个亿,财政收入也就是一两千万。

 

　　三亚在自身发展过程中暴露出社会治安、城市卫生、市民素质、管理水平、市场秩序等诸多方面的问题,因此我们集中精力放在软环境的营造和管理上。

 

　　由于一系列的变革,到目前为止,三亚的地方财政收入已经超过22个亿。